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如何将美国食品进口到哥伦比亚?

Alejandro Zavala / / 阅读约 11 分钟

要将美国食品进口到哥伦比亚,您需要:一家已在 RUT(统一税务登记册)与 DIAN(国家税务与海关总局)进口登记册注册的哥伦比亚进口主体;对每一个 SKU 取得 INVIMA 卫生注册(Registro Sanitario 卫生注册证或 Notificación Sanitaria 卫生备案);符合 2021 年第 810 号决议(Resolución 810)的西班牙语标签——在适用情形下包括黑色八角形 sellos 警示标识;并根据 美国—哥伦比亚贸易促进协定(TPA)享受免税待遇,或缴纳一般最惠国(MFN)关税加 19% 的 IVA(增值税)。如今,大多数美国出口哥伦比亚的包装食品在 TPA 项下以 0% 关税通关,经卡塔赫纳或布埃纳文图拉港运输,从美国配送中心(DC)到上架通常需 20–35 天。

哥伦比亚超市货架陈列着进口美国零食、麦片与饮料等食品
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核心要点

  • 哥伦比亚是拉丁美洲增长最快的美国食品市场之一,美国产品在其进口食品总量中约占三成份额。
  • 在美国—哥伦比亚贸易促进协定(2012 年生效)项下,超过99% 的美国农产品税目现已免税入境。
  • 每一款进口包装食品 SKU 都需要 INVIMA 卫生注册——属于高风险品类的需办理 Registro Sanitario(卫生注册证),属于低风险品类的需办理 Notificación Sanitaria(卫生备案)。签发通常需4–8 周。
  • 2021 年第 810 号决议(经 2022 年第 2492 号决议修订)引入了黑色八角形 sellos 警示标识——"EXCESO EN AZÚCARES"(添加糖过高)、"EXCESO EN SODIO"(钠过高)、"EXCESO EN GRASAS SATURADAS"(饱和脂肪过高)——自 2023 年 12 月起强制执行。
  • IVA(哥伦比亚增值税)标准税率为 19%,对基本食品适用 5% 与 0% 的降低税率。大多数美国加工食品按 19% 的全额税率缴纳。
  • 主要进口港口:卡塔赫纳(大西洋沿岸,哥伦比亚最大集装箱港口)、巴兰基亚(大西洋沿岸)与布埃纳文图拉(太平洋沿岸)。从美国东海岸或墨西哥湾出发,海运时长通常为8–14 天。
  • 持有 INVIMA 注册的是哥伦比亚进口商(而非美国出口商)。美国一侧需要标准的 FDA 食品工厂注册以及一份 TPA 原产地证书。

本页目录

为何哥伦比亚应进入您的拉美短名单

墨西哥是大多数美国食品品牌在拉丁美洲最先考虑的市场——理由充分。但哥伦比亚几乎总是第二位,对某些品类甚至应该排在第一位。五千两百万消费者,南美第三大经济体;除墨西哥外,对美国品牌忠诚度最高的中产阶级群体最集中的国家;以及一份与美国签订的深度贸易协定,过去十多年一直在默默地为我们带来便利。如果您还没有为哥伦比亚做过测算,账面情况很可能比您想象的还要好。作为本地区的入门读物,我们关于将美国食品进口到墨西哥的概览是与本文天然相配的姊妹篇。

过去十年里,我有相当一部分时间都在陪美国食品品牌走完他们在哥伦比亚的首次上市——有时是通过波哥大与麦德林的现代零售连锁,有时是通过近五年彻底改写哥伦比亚零售格局的硬折扣渠道。这个市场的变化速度比大多数美国出口商意识到的要快。INVIMA 注册的运作方式与 2018 年已经不同。新的 sellos 标签规定如今出现在几乎每一款进口包装的正面。而关税面整体而言是有史以来最有利的一次。下面是 2026 年这一进口流程在实务中真正的运作方式。

$33亿+ 美国对哥伦比亚农产品与食品出口额(美国农业部对外农业局最新数据)
约 30% 美国在哥伦比亚进口食品总量中的份额
99%+ TPA 项下美国农产品免税税目占比
19% 非免税食品品类适用的 IVA(增值税)标准税率

进口流程:分步详解

从"我们想在这里销售"到"产品摆上哥伦比亚货架",整个流程比人们预期的更短——六步,按顺序。如果跳过前三步中的任何一步,您都会回到第一步,并付出代价高得多的教训。

1

注册哥伦比亚进口商

在哥伦比亚接收产品的公司必须持有有效的 NIT(税号)、已在 RUT(Registro Único Tributario,统一税务登记册)注册并包含进口经济活动代码,且已在 DIAN 的 Registro de Importadores(进口商登记册)登记。美国出口商无需在哥伦比亚注册——需要注册的是登记在册的进口商。

2

确定产品归类(NANDINA)

哥伦比亚是安第斯共同体成员,采用 NANDINA 10 位关税归类。每个 SKU 都会被赋予一个编码,决定关税税率、IVA 处理方式、INVIMA 品类与标签规则。归类错误是装运前延误最常见的单一原因。

3

取得 INVIMA 卫生注册

每一款进口包装食品都需要办理 Registro Sanitario(卫生注册证,适用于高风险品类:乳制品、肉类、婴儿配方食品、膳食补充剂、酒类)或 Notificación Sanitaria(卫生备案,适用于低风险常温食品)。注册以哥伦比亚进口商名义签发,与具体的 SKU 配方和标签绑定。

4

设计第 810 号决议合规标签

西班牙语文字、公制单位、哥伦比亚格式的营养成分表、完整的配料表、过敏原声明——并在适用情形下在包装正面标注黑色八角形 sellos。请在付印之前锁定设计稿。重新印刷是上市后最常见的成本支出。

5

海运发货

美国出口哥伦比亚的食品大多走海运。大西洋航线:从休斯顿、新奥尔良、杰克逊维尔或埃弗格雷兹港运至卡塔赫纳(航程 8–12 天)或巴兰基亚(10–13 天)。太平洋航线:从长滩或奥克兰运至布埃纳文图拉(12–18 天)。空运适用于高价值、小批量的上市,但对包装食品而言极少在成本上划算。

6

DIAN 海关清关并配送

您的 agencia de aduanas(报关行)向 DIAN 提交进口申报、出具 INVIMA 注册证、申请 TPA 优惠待遇、缴纳 IVA,并放行集装箱。内陆卡车运往波哥大、麦德林或卡利会视起运港不同再增加 1–3 天。

集装箱船抵达拉丁美洲大西洋沿岸港口,准备卸载发往哥伦比亚零售渠道的进口食品
卡塔赫纳承担了美国—哥伦比亚集装箱运输的主要份额。对面向波哥大与加勒比海岸销售的品牌而言,这里几乎永远是正确选择——航程更快、班轮频次更密,清关后内陆运输距离也更短。

2021 年第 810 号决议与黑色八角形"Sellos"警示标识

如果您从这整篇文章中只记住一条监管规则,请记住这一条。哥伦比亚通过了 2021 年第 810 号决议(经 2022 年第 2492 号决议修订),引入了一套与墨西哥和智利已实施版本几近相同的包装正面警示标识体系。任何被认定"高于"添加糖、钠或饱和脂肪阈值的包装食品,必须在包装正面标注黑色八角形 sellos,另外还有一个独立标识用于提示非热量甜味剂。该规定对大多数品类自2023 年 12 月 15 日起强制执行,对少数细分品类设有延长过渡期。

对美国品牌而言,含义非常直接:标准的美国零售标签无法通过哥伦比亚海关。您需要一份专门的出口设计稿。好消息是哥伦比亚消费者如今已习惯了这些 sellos——它们随处可见,进口品牌与本土品牌一视同仁。带一两个标识不会扼杀一次上市;但在狭小、拥挤的正面版面上塞下四个放置不当的标识,绝对可以。

标准美国标签(无法通关)
  • 仅有英文文字
  • 英制单位(盎司、液量盎司、磅)
  • FDA 营养成分表格式
  • 无包装正面 sellos
  • 英文配料表与过敏原声明
  • 仅以美国制造商地址作为联系方式
  • 包装上未标注 INVIMA 注册号
符合哥伦比亚第 810 号决议的标签
  • 西班牙语文字(可双语,但西班牙语须占主导)
  • 公制单位(克、毫升、千克)
  • 哥伦比亚格式的营养成分表(按每 100 克/毫升及每份标示)
  • 在适用情形下标注黑色八角形 sellos
  • 西班牙语配料表与过敏原声明
  • 包装上标注哥伦比亚进口商名称、NIT 税号与地址
  • 包装上标注 INVIMA 注册号
贴纸陷阱

与墨西哥类似,哥伦比亚在特定情形下技术上允许使用覆盖贴纸——但对一次正式上市,我并不建议采用。贴纸在巴兰基亚仓库的潮湿高温中会脱落、海关检查员会因强制信息覆盖不完整而扣押货物,而且哥伦比亚零售商(尤其是现代零售连锁)通常将贴纸产品视为降级。除非您的经销商明确告诉您他们已为您所在品类验证过可行的贴纸版式,否则请专门印制哥伦比亚 SKU。印制标签的成本远低于被拒收一个托盘货物的代价。

哪些美国品类在哥伦比亚真正畅销

并非每一款美国产品都适合在哥伦比亚胜出。在投入 INVIMA 备案与第 810 号决议合规重新设计之前,请看清需求究竟分布在哪里。美国对哥伦比亚的出口产品组合年复一年地保持高度稳定。根据美国农业部对外农业局(USDA FAS)的国别数据,最近几个财年的主要品类份额大致如下。

美国对哥伦比亚农产品与食品出口(按品类,约十亿美元,近期财年)

大宗商品(玉米、大豆、小麦)在金额总量上占据主导,但品牌主导的机会在于加工与预制食品这一部分。资料来源:USDA FAS 国别出口数据,最新可得财年。

有两点尤为突出。第一,大宗商品板块(玉米、大豆、小麦、乳制品浓缩物)在金额总量上占主导——但这主要属于贸易商对面粉厂的业务,并非零售品牌运营。第二,加工与预制食品板块——零食、烘焙、糖果、酱料、早餐麦片、即饮饮料、冷冻预制餐食——金额规模小得多,但同比增速最快,也正是哥伦比亚现代零售采购方真正寻找新 SKU 的领域。

2026 年我所见拉动最快的领域

当前在哥伦比亚零售渠道中,有四个细分品类的增速明显快于其他:更健康的零食(高蛋白、低糖、清洁标签——定位必须与 sellos 现实相协调)、高端美式糖果与烘焙、功能性与无酒精饮料,以及宠物食品与零食。硬折扣连锁(D1、Ara、Justo & Bueno)正在自有品牌方面大力拉动——这反而为折扣店未铺货的高端美国品牌 SKU 在现代零售中腾出了货架空间。

TPA 免税、IVA 与到岸成本的算账

这是哥伦比亚账面上格外有吸引力的部分——前提是单据做到位。在美国—哥伦比亚贸易促进协定项下(2012 年 5 月生效),绝大多数美国农产品与食品税目如今以 0% 关税进入哥伦比亚。少数仍受保护的敏感品类(部分乳制品、大米、禽肉)此前列有较长的逐步降税时间表,目前大多已完成。对几乎所有阅读本文的包装食品品牌而言,实务上的原则是:美国原产、正确认证,即等于免税。

代价与墨西哥相同:免税不等于免征任何税。哥伦比亚的 IVA(Impuesto al Valor Agregado,增值税)标准税率为 19%,对一份明确清单上的基本食品(未加工主食、部分乳制品、部分新鲜产品)适用 5% 与 0% 的降低税率。大多数美国加工食品——零食、饮料、糖果、预制餐食——按 19% 的全额税率缴纳。在最近几次税制改革之后,消费税在某些情形下还会针对含糖饮料和超加工食品另外征收——这一块您的报关行的判断真的比我的更具参考价值。在向您的经销商承诺货架价格之前,请确认具体品类适用的税务处理方式。

一个快速的经验法则:对于一款典型的包装食品 SKU,以 FOB 美国港口条件发往哥伦比亚经销商,您的到岸成本大致等于 FOB + 7–12% 运费及保险 + 0% 关税(TPA)+ 19% IVA + 1–2% 报关与港口费用。如果该到岸成本加上经销商与零售商利润后,最终货架价格落在您美国零售价的 30–50% 范围内,哥伦比亚就是可行的。如果显著高出这一区间,问题通常出在运费路线或漏报 TPA 优惠待遇——而不是市场本身。

选择港口:卡塔赫纳 vs. 布埃纳文图拉

美国出口哥伦比亚的食品大多走海运。两条航线占据主导,二者之间的选择更多取决于您最终的货架在哪里——而非每柜成本的差异。选错港口,每一票货物都会多出 4–7 天和数百美元本可避免的内陆运输成本。

卡塔赫纳(大西洋)
  • 哥伦比亚最大集装箱港口
  • 从美国墨西哥湾/东海岸出发航程 8–12 天
  • 休斯顿、杰克逊维尔、埃弗格雷兹港、萨凡纳均有直接班轮
  • 距离波哥大、麦德林、加勒比海岸最近的港口
  • DIAN 清关基础设施最完善
  • 承担约 70% 美国—哥伦比亚食品运量的默认选择
布埃纳文图拉(太平洋)
  • 主要的太平洋门户港
  • 从美国西海岸出发航程 12–18 天
  • 长滩、奥克兰均有直接班轮
  • 距离卡利及太平洋西南部最近的港口
  • 历史上以湿度更高、清关较慢著称
  • 适用于起运港为美国西海岸、目的地为卡利或太平洋地区的情形

更简单的思考方式:如果您的货架在波哥大、麦德林、巴兰基亚、卡塔赫纳,或加勒比沿岸任何位置,请走卡塔赫纳。如果您的货架在卡利、考卡山谷省,或太平洋沿岸任何位置,请走布埃纳文图拉。巴兰基亚对部分散货与拼装货物是有用的补充——但对整柜包装食品而言意义不大。如需了解集装箱成本和路线选择的更深入背景,我们关于从美国进口一柜食品要花多少钱的分析对相关数字做了完整梳理。

拉丁美洲港口堆叠的集装箱,等待海关放行后进行内陆配送
从港口到经销商终端仓库的内陆运输,是物流决策成败的关键所在——盈利或悄悄侵蚀利润,往往就在这一段。请选距离货架最近的港口,而不是距离工厂最近的港口。

我所见到代价最高的五个错误

在经历足够多次哥伦比亚上市之后,那几个常见的高昂错误总是重复出现。它们都不冷僻;只要在第一次进口周期中有一位合作伙伴带您走完整个流程,全都可以避免。按过去二十四个月里给美国品牌带来损失的程度大致排序如下:

  1. 以美国出口商名义办理 INVIMA 注册,而非以哥伦比亚进口商名义。INVIMA 注册归属于本地进口商,且不可转让。如果您更换经销商,注册必须重新办理。试图从美国端"持有"自己 INVIMA 的品牌,最终往往被锁在自己的市场之外。请在第一天就把注册结构搭对。如需更宏观的合规背景,请参阅我们的从美国进口食品所需单据指南。
  2. 低估 INVIMA 时间。低风险 Notificación Sanitaria(卫生备案)在材料齐整时通常 4–6 周下证。高风险品类的 Registro Sanitario(卫生注册证)可能需要 8–14 周,如 INVIMA 要求补充检测则更久。向哥伦比亚经销商承诺 60 天内上线、但尚未拿到 INVIMA 证书的品牌,几乎都会落空。
  3. 把 sellos 标签留到最后才设计。警示标识的版面、位置与大小并非美学选择——它们是受监管的。在已经按美国版生产完库存之后才设计第 810 号决议合规设计稿,意味着要重新生产一批专属的哥伦比亚 SKU,第一柜的单件成本也会高得多。
  4. 遗漏 TPA 原产地证书。TPA 免税并非自动适用。您需要一份有效的申报——可由进口商、出口商或生产商出具证明,或在商业发票中提供充分信息。没有它,相同产品就要缴纳哥伦比亚的最惠国(MFN)关税——大多数加工食品落在 15–20% 区间。我曾亲眼看到一个品牌因为缺少 TPA 申报,在整整一年里被白白多征 19% 的关税。极其痛苦,又完全可以避免。
  5. 选错报关行。报关行(agencia de aduanas)并非可随意替换的"通用品"。优秀的报关行了解您的品类,首次就能正确归类您的 NANDINA 编码,并在数日内完成 DIAN 通关。糟糕的报关行会漏报、归类错误,让每一柜货物多付四天的滞箱费。请向您的经销商询问其首选报关行——并在签约之前与该报关行的两家现有客户聊一聊。
我们如何为新合作伙伴搭建起步

当一家美国制造商找到我们、希望进入哥伦比亚时,我们通常在头 30 天里并行推进四条工作线:(1) 进行 NANDINA 归类,并确认 TPA 原产资格;(2) 制作一份第 810 号决议合规标签样稿,让创始人看到哥伦比亚版包装在货架上的实际样子;(3) 介绍我们多年合作、经过审核的 INVIMA 顾问与报关行;(4) 将首批货物拼入一个已发往哥伦比亚的集装箱,使品牌无需独自填满 40 英尺货柜。把第一个周期做扎实大约需要三到四个月。一旦做好,第二个集装箱会快得多——通常从订单到上架仅需 30–45 天。如需了解这类支持的具体运作方式,欢迎访问我们的服务页面。

现实可行的首柜时间表

对于大多数通过经验丰富的出口合作伙伴进入哥伦比亚的包装食品品牌而言,从"我们就这么干"到首款产品上架的历程大致如下。因 INVIMA 的缘故,它比墨西哥稍慢,但有序推进的首个周期仍比大多数亚洲或非洲市场更快。

第 1–3 周

对接经销商与遴选 SKU

确定哥伦比亚进口商与零售渠道(现代零售、硬折扣、餐饮酒店渠道 HORECA、特色渠道)。从中筛选 2–4 个契合零售商品类组合的 SKU。确认经销商的 DIAN 进口登记状态与 INVIMA 经验。

第 4–6 周

NANDINA 归类、TPA 原产、IVA 测算

报关行确认 NANDINA 关税编码、出具 TPA 原产证明,并测算含 IVA 及任何适用消费税的到岸成本。经销商确认目标货架价格。

第 5–14 周

INVIMA 备案与签发

提交卫生注册(Registro Sanitario 或 Notificación Sanitaria)。实验室完成必要检测。INVIMA 签发证书(低风险 4–6 周,高风险 8–14 周)。

第 7–12 周

第 810 号决议合规标签设计

完成西班牙语标签设计并经进口商批准。完成 sellos 位置建模与确认。锁定可付印的最终稿件,并在 INVIMA 下证后填入注册号。

第 13–16 周

生产、拼柜、发运

按订单(PO)生产并贴附哥伦比亚标签的产品。在美国港口配送中心拼柜。预订承运舱位。准备 TPA 证书并随附在商业发票上。

第 17–18 周

航运、清关、上架

船舶起航(8–14 天)。在卡塔赫纳或布埃纳文图拉完成清关。内陆配送至波哥大、麦德林或卡利。上架后 3–4 周内获得首批动销数据。

"哥伦比亚不是'第二市场'。它是会告诉您品牌在南美其他地区是否站得住脚的试金石市场。请按这个结果来规划,而不是按一次悄无声息的本地首发来规划。"

无论您是正在评估哥伦比亚市场的美国食品制造商,还是希望锁定美国品牌供应的哥伦比亚进口商,我们都很乐意与您交流。在您投入哪怕一个托盘之前,我们都可以完成准备度评估、确认 TPA 原产资格、制作第 810 号决议合规标签样稿,并为您匹配经过审核的哥伦比亚经销商。

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归根结底

从风险调整后的角度看,哥伦比亚是当前美国食品品牌可以进入的最优拉美市场之一。贸易协定成熟且对您有利。零售业现代化、持续增长。消费者认识美国品牌,并愿意为那些专门为哥伦比亚市场打造包装的品牌支付溢价。监管负担真实存在——INVIMA 需要时间,第 810 号决议需要用心——但流程可预期;一旦走完首次注册周期,第二款 SKU 会快得多。

在哥伦比亚陷入困境的品牌,几乎总是因为同一个原因:把它当作"小一号的墨西哥",套用相同的剧本,最终才发现规则、消费者预期与零售结构都不相同。能在这里胜出的品牌,则把哥伦比亚当作一个独立市场来对待——有专属单据、专属包装设计、专属上市方案——并在 INVIMA 等待期里保持耐心。做到这一点,第一柜就会平稳通关,第二柜更快,到第五柜时,您已经开始审视整个安第斯地区。如果您准备启动,欢迎浏览我们的产品目录,阅读进口入门指南,或申请成为我们的经销商。

常见问题

向哥伦比亚出口,我需要在哥伦比亚政府为我的美国公司办理注册吗?

不需要。必须持有 NIT 税号、在 RUT(统一税务登记册)中包含进口活动代码并在 DIAN 进口登记册中登记的,是登记在册的哥伦比亚进口商——而非美国出口商。美国一侧需要的是标准的美国单据:FDA 食品工厂注册、TPA 原产地证书或佐证材料、商业发票、装箱单,以及品类特定的 USDA 或 FDA 文件。哥伦比亚一侧由您的哥伦比亚报关行处理。

什么是 INVIMA,所有食品都需要办理注册吗?

INVIMA(Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos,国家药品与食品监督管理局)是哥伦比亚的食品与药品监管机构。每一款进口包装食品都需要办理 Registro Sanitario(卫生注册证,适用于高风险品类,如乳制品、肉类、婴儿配方食品、膳食补充剂)或 Notificación Sanitaria(卫生备案,适用于低风险常温食品)。注册以哥伦比亚进口商名义办理,并与具体配方和标签绑定。

在 TPA 项下,所有美国食品进入哥伦比亚都免税吗?

绝大多数是免税的。在 2012 年生效的美国—哥伦比亚贸易促进协定项下,超过 99% 的美国农产品税目现已免税入境。少数敏感品类此前列有较长的逐步降税时间表,目前大多已完成。即便享受 0% 关税,仍需缴纳 19% 的 IVA(增值税),对基本食品则适用 5% 与 0% 的降低税率。要享受 TPA 优惠待遇,您需要一份有效证明或商业发票上的佐证表述——否则按一般 MFN 关税缴纳。

哥伦比亚包装食品上的黑色八角形警示标签是什么?

那是 2021 年第 810 号决议(经 2022 年第 2492 号决议修订)引入的包装正面警示 sellos,自 2023 年 12 月起强制执行。它们用于标示添加糖、钠或饱和脂肪含量偏高的产品,并另有一个独立标识用于提示非热量甜味剂。这些标识必须以西班牙语标注在包装正面,对进口产品与本土产品一视同仁。大多数美国零食、饮料和麦片产品都会触发至少一个标识。

从美国向哥伦比亚运送食品需要多长时间?

从美国墨西哥湾或东海岸港口(休斯顿、杰克逊维尔、埃弗格雷兹港、萨凡纳)到卡塔赫纳的海运通常需 8–12 天。从长滩或奥克兰到布埃纳文图拉的太平洋航线需 12–18 天。DIAN 清关再增加 2–5 天,内陆运输到波哥大、麦德林或卡利再增加 1–3 天。一旦 INVIMA 注册与 TPA 单据齐备,端到端总时长 14–26 天是正常的。

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